ВОПРОС-ОТВЕТ

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов На прошлой неделе Минфин России разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов уведомление о подготовке проекта постановления Правительства РФ об увеличении (индексации) в 2022 году размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда (ID 01/01/04-22/00126633). В уведомлении поясняется, что согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, увеличение (индексация) размера возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований КС РФ производится ежегодно с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок, определяемый Правительством РФ. В федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предусмотрены бюджетные ассигнования на увеличение размера процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда, с учетом уровня инфляции, не превышающего 4%. Как следует из уведомления, предлагается определить срок увеличения (индексации) размера процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда, — с 1 октября 2022 года. Общественное обсуждение инициативы продлится до 28 апреля. Напомним, что ранее Правительство РФ неоднократно устанавливало мораторий на проведение индексации. Очередной такой мораторий был введен постановлением от 29.09.2020 N 1561 — до 1 января 2022 г. Поскольку каких-либо нормативных правовых актов о приостановке индексации на следующий период принято не было, а в установленном порядке уровень инфляции, подлежащий применению в данном случае, был определен в размере 4,0%, в январе текущего года Совет ФПА РФ обратил внимание региональных адвокатских палат на то, что время приостановления индексации завершилось, и рекомендовал им самостоятельно определиться с размером оплаты, на который могут претендовать адвокаты каждого региона. Одновременно Палата запросила у Правительства РФ пояснения о механизме индексации. В связи с этим в ряде регионов адвокатскими палатами были приняты решения относительно индексации размера оплаты защиты по назначению. Однако затем последовало разъяснение Минфина России, в котором отмечалось, что срок индексации указанных выплат будет определен Правительством РФ соответствующим актом

В 2022 году российским авиакомпаниям возместят из федерального бюджета недополученные доходы в связи с возвратом пассажирами билетов по отмененным международным и внутренним перевозкам в условиях внешнего санкционного давления. Речь идет о билетах, оформленных до 24 февраля 2022 г., с датой осуществления воздушной перевозки или одного из участков воздушной перевозки: — для внутренних перевозок — с 24 февраля по 1 июля 2022 г.; — для международных перевозок — с 24 февраля по 31 октября 2022 г. При этом под внутренними перевозками понимается перевозка пассажира воздушным транспортом из пункта отправления на территории РФ в аэропорт Анапы, Белгорода, Брянска, Воронежа, Геленджика, Краснодара, Курска, Липецка, Ростова-на-Дону, Симферополя, Элисты или из перечисленных аэропортов юга и центральной части России в пункт назначения на территории РФ, в том числе с осуществлением промежуточной посадки. Как поясняется на сайте Правительства РФ, деньги будут перечислены авиакомпаниям, а те в свою очередь вернут их гражданам в счет стоимости билетов. Это позволит перевозчикам сберечь собственные оборотные средства, а значит, они будут иметь финансовые ресурсы для обеспечения безопасности полетов и поддержания летной годности воздушных судов. Субсидии будут предоставляться Росавиацией по результатам проведения отбора авиакомпаний путем запроса предложений исходя из соответствия авиакомпании критериям отбора и соблюдения сроков подачи заявок на участие в отборе. Соответствующее распоряжение Правительства РФ о выделении на эти цели 19,5 млрд рублей уже подписано. &nbsp

Соответствующие изменения планируется внести в раздел Единой методики ОСАГО, который регламентирует порядок формирования справочника средней стоимости запчастей, используемого при определении размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства. Поправки предполагают, что при составлении ценовой выборки, на основании которой определяется средняя стоимость запчасти (такая выборка включает цену на оригинальную запчасть и ряд цен на сертифицированные аналоги), цена отсутствующей на рынке оригинальной запчасти, а также оригинальной запчасти транспортного средства, производитель которого находится в недружественных странах, принимается равной нулю. Таким образом, в указанных случаях основное значение при определении средней цены запчасти будут иметь цены аналогов. Как поясняет Банк России, данная мера вводится на временной основе (до 31 декабря 2022 г.) и связана с высокой неопределенностью цен на оригинальные запчасти и проблемами с их доступностью в нынешних условиях. Проектом предлагается также детализировать показатели трудоемкости на выполнение работ по кузовному ремонту транспортных средств

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщикам НДФЛ предоставляется социальный налоговый вычет в размере стоимости лекарств, назначенных им (а также супругу, родителям, детям (подопечным) в возрасте до 18 лет) лечащим врачом и приобретенных за счет собственных средств. Вычет можно получить в размере стоимости любых лекарственных средств, приобретенных налогоплательщиком по назначению врача. Конкретный перечень документов, подтверждающих право налогоплательщиков на получение вычета по НДФЛ по расходам на медицинские услуги, НК РФ не установлен. ФНС напоминает, что для получения социального налогового вычета на лекарства налогоплательщик может представить любые документы, оформленные в соответствии с российским законодательством и подтверждающие приобретение им препаратов, назначенных лечащим врачом. К документам, подтверждающим назначение врача (к примеру, бумажному рецептурному бланку либо сведениям из медкарты) необходимо приложить чек из аптеки, отпустившей лекарство (письма Минфина России от 07.08.2020 N 03-04-07/69356 и от 26.12.2019 N 03-04-07/102264)

Правительство РФ установило особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году, в том числе определило ряд особенностей предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В частности, установлено, что в этом году: 1) допускается продажа гражданам без проведения торгов ранее арендованных ими государственных или муниципальных земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд. Необходимое условие — отсутствие нареканий по использованию такого земельного участка (т. е. выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при его использовании); 2) гражданам РФ и российским юрлицам, осуществляющим деятельность по производству импортозамещающей продукции, перечень которой определяется региональными властями, государственные или муниципальные земельные участки в целях осуществления такой деятельности предоставляются в аренду без проведения торгов. При этом договор аренды должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от договора в случае неиспользования земельного участка в заявленных целях. Кроме того, согласно постановлению, в 2022 году допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, если последний необходим для размещения социально-культурных и коммунально-бытовых объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов. Помимо этого существенно сокращены сроки выполнения отдельных процедур при предоставлении участков. Так, например, до 14 календарных дней сокращены сроки, отводимые на принятие решения об утверждении (об отказе в утверждении) схемы расположения участка на кадастровом плане территории и на рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления участка

Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 175 с 1 апреля для семей с низким доходом введена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет Во исполнение названного Указа Правительство РФ утвердило основные требования к порядку и условиям предоставления данной выплаты, примерный перечень документов, необходимых для ее назначения и типовую форму заявления о назначении выплаты. Постановлением, в частности, предусмотрено, что: — в случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет ежемесячная денежная выплата осуществляется на каждого ребенка; — выплата устанавливается на 12 месяцев. Ее назначение в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения; — она выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за ее назначением; — размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с 1 января года, следующего за годом обращения за ее назначением, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей; — заявления о назначении выплаты будут приниматься с 1 мая 2022 года; — подать заявление в территориальный орган ПФР или уполномоченный на осуществление выплаты региональный орган можно будет через Единый портал госуслуг (или региональные порталы госуслуг, если выплата осуществляется уполномоченным региональным органом), в МФЦ или лично; — по заявлениям, поданным до 1 октября, выплату осуществят за прошедший период начиная с 1 апреля 2022 г., но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет. При подаче заявления после 1 октября выплата осуществляется начиная с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение последовало не позднее полугода с этого месяца. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца обращения заявителя за ее назначением. Новые выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости (подразумевает не только оценку доходов семьи, но и ее имущества и сбережений) и применения правила нулевого дохода

Соответствующий законопроект предусматривает условия и механизм назначения внешней администрации в отношении организаций, имеющих существенное значение для обеспечения стабильности экономики и гражданского оборота, защиты прав и законных интересов граждан в Российской Федерации в целом или в отдельном субъекте РФ, в которых иностранные лица прямо или косвенно владеют более чем 25% голосующих акций организации (долей в уставном капитале). Внешняя администрация может быть назначена также в отношении филиала организации, соответствующей указанным критериям. Законопроектом предусмотрено, что для введения внешней администрации необходимо наличие одного из перечисленных в нем оснований. Среди них, в частности, — фактическое прекращение управления деятельностью организации ее органами управления в нарушение российского законодательства, а также совершение руководителем, иными органами управления или акционерами (участниками) организации действий, которые могут привести к необоснованному прекращению деятельности, ликвидации или банкротству компании, причинению ей ущерба. Приведены примеры действий, совершенных после 24.02.2022, которые могут свидетельствовать о наличии указанных оснований. Инициировать рассмотрение вопроса о назначении внешней администрации могут: — руководитель отраслевого федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность организация — или глава субъекта РФ, в котором зарегистрирована или на территории которого осуществляет деятельность организация. Соответствующее предложение рассматривается межведомственной комиссией при Минэкономразвития России. На основании решения межведомственной комиссии ФНС России подает заявление о назначении внешней администрации в Арбитражный суд города Москвы. Одновременно с возбуждением производства по делу при наличии соответствующего ходатайства ФНС судом могут быть введены обеспечительные меры в целях недопущения вывода активов организации и совершения действий, препятствующих восстановлению ее деятельности. Заявление о назначении внешней администрации подлежит рассмотрению судом не ранее чем через 5 рабочих дней и не позднее чем через 7 рабочих дней со дня его принятия судом без проведения предварительного судебного заседания. Остановить процесс введения внешней администрации возможно путем подачи до даты судебного заседания руководителем организации или ее акционерами/участниками, владеющими более 50% акций (долей), ходатайства об отказе в ее назначении в связи с принятием ими обязательств по возобновлению и (или) продолжению деятельности организации на территории РФ. Решение суда о назначении внешней администрации может быть обжаловано акционером (участником) организации или ее бывшим руководителем. Назначение внешней администрации может быть реализовано двумя способами: 1) передача в доверительное управление внешней администрации всех или части акций (долей в уставном капитале) организации; 2) передача внешней администрации полномочий руководителя организации. Внешняя администрация назначается на срок до 18 месяцев с возможностью продления еще на 18 месяцев. Установлены случаи, когда полномочия внешней администрации могу быть досрочно прекращены на основании решения межведомственной комиссии. Предусмотрены последствия введения внешней администрации, в частности: — полномочия руководителя организации переходят к внешней администрации; приостанавливаются полномочия иных органов управления организации; — прекращается действие доверенностей, выданных организацией до даты назначения внешней администрации, в том числе безотзывных; — не допускается выплата дивидендов (распределение прибыли); — не допускается односторонний отказ контрагента от исполнения договора с организацией или одностороннее изменение такого договора контрагентом организации во внесудебном порядке. — и другие. Особые правила предусмотрены в отношении исключительных прав организации на объекты интеллектуальной собственности. Урегулирован целый ряд иных вопросов, касающихся, в частности, принятия решения о замещении активов организации и продаже акций (долей в уставном капитале) хозяйственного общества, созданного в результате замещения активов организации, а также решения о ликвидации или банкротстве организации

Сообщается, что с 9 апреля 2022 года на портале госуслуг предусмотрена возможность подачи жалобы на проверку, которая нарушает введенный мораторий. Теперь из раздела «Жалоба на решения контрольных органов» на главной странице портала можно перейти в раздел «Жалоба на нарушение моратория на проверки». После введения номера проверки нужно будет заполнить несколько полей и отправить жалобу. Жалобу рассмотрят в максимально короткий срок — за 1 рабочий день. В случае выявления нарушения моратория проверки будут отменены

В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по госконтракту на выполнение строительных работ заказчик обратился в суд с иском о расторжении контракта и взыскании уплаченных по нему денежных средств. В рамках этого дела суды, придя к выводу, что контракт не соответствует требованиям законодательства (заключен без соблюдения конкурентных процедур), признали контракт ничтожным, отказали в его расторжении, однако взыскали заявленную заказчиком сумму в порядке реституции. Верховный Суд РФ отменил ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение. Он указал, что суд, хотя и вправе в определенных случаях по собственной инициативе применить последствия недействительности ничтожной сделки (п. 4 ст. 166 ГК РФ), тем не менее в силу ст. 9 и 65 АПК РФ при решении этого вопроса должен вынести его на обсуждение сторон. В настоящем деле это требование выполнено не было, между тем как стороны не выражали сомнения в действительности контракта и до возникновения спора исполняли вытекающие из него обязательства. При таких обстоятельствах ответчик был лишен возможности заявить возражения и обосновать свою позицию по вопросу о применении последствий недействительности сделки. Более того, и сам истец обжаловал в апелляционном порядке выводы суда первой инстанции о ничтожности договора, а свое требование о взыскании обосновывал исключительно его расторжением. Помимо этого, ВС РФ напомнил, что взаимные предоставления по недействительной сделке, которая исполнялась обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. В рассматриваемом случае часть работ была выполнена подрядчиком и принята заказчиком, однако суды не признали за этим обстоятельством юридического значения и не соотнесли размер встречных предоставлений по договору

На прошлой неделе (05.04.2022) Госдума приняла закон, которым в новой редакции излагается ст. 208 ГПК РФ, являющаяся основанием для индексации денежных сумм, присужденных судом общей юрисдикции. Поправки были разработаны в целях реализации постановления КС РФ от 12 января 2021 г. N 1-П, которым указанная норма повторно была признана неконституционной в той мере, в какой содержащееся в ней положение не содержит определенных и недвусмысленных критериев, в соответствии с которыми она должна осуществляться (подробно о нем мы рассказывали ранее). В новой редакции ст. 208 ГПК РФ будет закреплено, что: — по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда; — если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена; — по общему правилу для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте Росстата. Вместе с тем, федеральным законом или договором могут быть установлены иные правила индексации. Рассмотрение закона Советом Федерации запланировано на 13 апреля 2022 года. Напомним, что аналогичные изменения планируется внести и в ст. 183 АПК РФ, часть первая которой летом 2021 года была также признана неконституционной в той мере, в какой она не содержит конкретных критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться индексация присужденных арбитражным судом денежных сумм (читайте об этом здесь). 04.03.2022 Госдума приняла соответствующий законопроект в первом чтении