В Госдуму внесен законопроект о возможности внешнего управления иностранными компаниями, объявившими о своем уходе с российского рынка

Соответствующий законопроект предусматривает условия и механизм назначения внешней администрации в отношении организаций, имеющих существенное значение для обеспечения стабильности экономики и гражданского оборота, защиты прав и законных интересов граждан в Российской Федерации в целом или в отдельном субъекте РФ, в которых иностранные лица прямо или косвенно владеют более чем 25% голосующих акций организации (долей в уставном капитале). Внешняя администрация может быть назначена также в отношении филиала организации, соответствующей указанным критериям.

Законопроектом предусмотрено, что для введения внешней администрации необходимо наличие одного из перечисленных в нем оснований. Среди них, в частности, — фактическое прекращение управления деятельностью организации ее органами управления в нарушение российского законодательства, а также совершение руководителем, иными органами управления или акционерами (участниками) организации действий, которые могут привести к необоснованному прекращению деятельности, ликвидации или банкротству компании, причинению ей ущерба. Приведены примеры действий, совершенных после 24.02.2022, которые могут свидетельствовать о наличии указанных оснований.

Инициировать рассмотрение вопроса о назначении внешней администрации могут:

— руководитель отраслевого федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность организация

— или глава субъекта РФ, в котором зарегистрирована или на территории которого осуществляет деятельность организация.

Соответствующее предложение рассматривается межведомственной комиссией при Минэкономразвития России.

На основании решения межведомственной комиссии ФНС России подает заявление о назначении внешней администрации в Арбитражный суд города Москвы. Одновременно с возбуждением производства по делу при наличии соответствующего ходатайства ФНС судом могут быть введены обеспечительные меры в целях недопущения вывода активов организации и совершения действий, препятствующих восстановлению ее деятельности.

Заявление о назначении внешней администрации подлежит рассмотрению судом не ранее чем через 5 рабочих дней и не позднее чем через 7 рабочих дней со дня его принятия судом без проведения предварительного судебного заседания.

Остановить процесс введения внешней администрации возможно путем подачи до даты судебного заседания руководителем организации или ее акционерами/участниками, владеющими более 50% акций (долей), ходатайства об отказе в ее назначении в связи с принятием ими обязательств по возобновлению и (или) продолжению деятельности организации на территории РФ.

Решение суда о назначении внешней администрации может быть обжаловано акционером (участником) организации или ее бывшим руководителем.

Назначение внешней администрации может быть реализовано двумя способами:

1) передача в доверительное управление внешней администрации всех или части акций (долей в уставном капитале) организации;

2) передача внешней администрации полномочий руководителя организации.

Внешняя администрация назначается на срок до 18 месяцев с возможностью продления еще на 18 месяцев.

Установлены случаи, когда полномочия внешней администрации могу быть досрочно прекращены на основании решения межведомственной комиссии.

Предусмотрены последствия введения внешней администрации, в частности:

— полномочия руководителя организации переходят к внешней администрации; приостанавливаются полномочия иных органов управления организации;

— прекращается действие доверенностей, выданных организацией до даты назначения внешней администрации, в том числе безотзывных;

— не допускается выплата дивидендов (распределение прибыли);

— не допускается односторонний отказ контрагента от исполнения договора с организацией или одностороннее изменение такого договора контрагентом организации во внесудебном порядке.

— и другие.

Особые правила предусмотрены в отношении исключительных прав организации на объекты интеллектуальной собственности.

Урегулирован целый ряд иных вопросов, касающихся, в частности, принятия решения о замещении активов организации и продаже акций (долей в уставном капитале) хозяйственного общества, созданного в результате замещения активов организации, а также решения о ликвидации или банкротстве организации.