Должно ли бюджетное учреждение, оказывающе …

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Бюджетное учреждение, оказывающее платные услуги, не обязано представлять в налоговый орган по месту своего нахождения отчет о прибылях и убытках.

Обоснование вывода:

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ), за исключением случаев, когда организации, в соответствии данным Федеральным законом, не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту их регистрации (п. 1 ст. 15 Закона N 129-ФЗ).

При этом другим органам исполнительной власти, банкам и иным пользователям бухгалтерская отчетность представляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона N 129-ФЗ бюджетные организации представляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность вышестоящему органу в установленные им сроки. Иными словами, на бюджетные учреждения не распространяются общие положения по представлению бухгалтерской отчетности, предусмотренные п. 2 ст. 15 Закона N 129-ФЗ.
Следовательно, у бюджетных учреждений отсутствует обязанность по представлению в налоговый орган по месту своего нахождения каких-либо форм бухгалтерской отчетности. Данная позиция неоднократно подтверждалась уполномоченными органами (смотрите, например, письма МНС России от 27.02.2004 N 02-2-07/19, УФНС России по г. Москве от 16.10.2008 N 27-09/097191, от 26.04.2005 N 20-12/29899, УМНС России по г. Москве от 20.09.2004 N 26-12/61830, департамента казначейства Минфина РТ от 29.12.2004 N 21-92-83/5290).

Более того, п. 2 ст. 13 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Минфином России (смотрите также ст. 165 БК РФ).

При этом ни перечень форм бюджетной отчетности, предусмотренный ст. 264.1 БК РФ, ни Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ (утверждена приказом Минфина России от 13.11.2008 N 128н) не предусматривают составление бюджетными учреждениями отчетов о прибылях и убытках.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пименов Владимир

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.