Новые валютные ограничения для бизнеса и граждан
1 марта 2022 года вступил в силу Указ Президента РФ N 81 о дополнительных мерах экономического характера, целью которых является защита национальных интересов России и обеспечение ее финансовой стабильности.
Как следует из документа, указанные меры приняты «в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями» США и «примкнувших к ним» стран и международных организаций, связанными с введением санкций в отношении граждан РФ и российских компаний.
Принятые меры носят временный характер, однако на какой срок они введены, в Указе не уточняется.
После вступления Указа N 81 в силу последовали и другие решения, направленные на обеспечение финансовой стабильности. Подробнее о всех решениях, так или иначе оказавших влияние на нашу с вами жизнь, вы узнаете из нашей статьи.
Ограничения на вывоз наличной иностранной валюты
С 02.03.2022 установлен запрет на вывоз из России наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США (пп. «ж» п. 1 Указа N 81).
До указанной даты законодательство не ограничивало сумму наличных, которую гражданин мог взять с собой. Но при этом сумма, превышающая эквивалент 10 000 долларов США, а также денежные инструменты подлежали декларированию (пп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Исходя из прямого прочтения пп. «ж» п. 1 Указа N 81, в установленный лимит входят не только денежные средства, но и дорожные чеки, и денежные инструменты, к которым относятся векселя, банковские чеки и иные ценные бумаги.
То есть, если вы собираетесь взять с собой в поездку не только наличную валюту, но и, к примеру, облигации, то общая сумма и наличных денег, и облигаций, не должна превышать установленного лимита из расчета на одного человека, по аналогии с действовавшей нормой (см. разъяснения ЦБР от 04.03.2022). Соответственно, если в путешествие отправляется семья из 3-х человек (включая несовершеннолетних), лимит должен составить 30 тыс. долларов США.
Деньги, которые находятся на банковских счетах и картах, под запрет не попали.
Расчет эквивалента осуществляется по официальному курсу ЦБР, установленному на дату вывоза.
Пример
На 03.03.2022 ЦБР установил курс 103,2487 руб. за доллар. То есть 10 000 $ эквивалентны другим валютам на сумму 1 032 487 руб. Соответственно, если вы вывозите наличные в евро, то 03.03.2022 вы можете взять с собой не более 9 013 евро (курс евро на 03.03.2022 — 114,5544 руб).
Отметим, что за вывоз незадекларированных денежных средств ст. 16.4 КоАП РФ предусмотрен штраф либо конфискация. Будет ли применяться указанная статья за вывоз наличности сверх установленного лимита, пока неизвестно. Никаких разъяснений от ФТС России на момент написания обзора нет.
Особый порядок осуществления (исполнения) резидентами сделок (операций) с иностранными лицами
С 02.03.2022 при заключении ряда сделок с иностранными лицами, связанными с «недружественными» странами, резидентам требуется получать специальное разрешение правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями (п. 1 Указа N 81).
Учитывая, что речь идет именно о резидентах, то полагаем, что под действие указанной нормы подпадают не только юридические лица, индивидуальные предприниматели, но и обычные граждане.
При этом к иностранным лицам, связанным с «недружественными» иностранными государствами, относятся, в том числе, лица:
— имеющие гражданство этих государств;
— местом регистрации которых, преимущественного ведения хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства;
— которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Примечание
В целях применения Указа N 81 к таким недружественным лицам не относятся иностранные лица:
— которые находятся под контролем российских юридических лиц или физических лиц (конечными бенефициарами являются РФ, российские юридические лица или физические лица), в том числе в случае если этот контроль осуществляется через иностранные юридические лица, связанные с такими иностранными государствами;
— информация о контроле над ними раскрыта российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам РФ (п. 12 Указа N 95).
Перечень таких недружественных стран утвержден распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р.
К сделкам (операциям), для совершения которых резиденту потребуется разрешение, относятся:
1) предоставление кредитов и займов (в рублях) иностранным лицам, связанным с «недружественными» иностранными государствами, за исключением случаев, когда такое предоставление запрещено в соответствии с НПА РФ;
2) приобретение ценных бумаг и недвижимости (получение в собственность):
— у лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия;
— у лиц «дружественных» иностранных государств, которые приобрели ценные бумаги и недвижимость после 22.02.2022 у иностранных лиц, связанных с «недружественными» иностранными государствами.
Получать разрешение потребуется и при осуществлении:
— валютных операций, связанных с предоставлением резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа (пп. «в» п. 1 Правил…, утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 295 (далее — Правила N 295);
— зачисления резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады), открытые в расположенных за пределами территории РФ банках и иных организациях финансового рынка, а также осуществления переводов денежных средств без открытия банковского счета с использованием ЭСП, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (пп. «г» п. 1 Правил N 295).
Примечание
10.03.2022 подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций были приняты решения о предоставлении резидентам возможности:
— переводить средства в иностранной валюте на свои счета, открытые в иностранных банках и иных организациях финансового рынка только для финансирования текущей операционной деятельности филиалов и представительств. При этом объем перечисления не должен превышать объема финансирования за предыдущий год;
— зачислять на счета граждан в иностранных банках валюту, полученную от нерезидентов в виде заработной платы, арендной платы, купонов и дивидендов по ценным бумагам и иных процентных платежей;
Граждане — резиденты могут переводить средства в валюте со своих зарубежных счетов, которые были открыты в иностранных банках до 01.03.2022, на свои другие зарубежные счета, информация о которых раскрыта российским налоговым органам (информация Минфина России от 14.03.2022).
Как получить разрешение на осуществление (исполнение) сделки (операции)?
Для получения разрешения необходимо обратиться в Минфин России с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций) с приложением документов, перечень которых содержится в п. 5 Правил N 295 (п. 4 Правил).
Документы, подлежащие представлению: |
||
юридическими лицами |
ИП |
гражданами |
Заявление, в котором содержится: — обращение о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции); — информация: 1) о цели, предмете, содержании и существенных условиях сделки (операции); 2) о планируемых сроках действия такого разрешения |
||
Свидетельство о государственной регистрации |
Документ, удостоверяющий личность |
|
Учредительные документы |
— |
— |
Документ, содержащий сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лице, осуществляющем контроль над являющимся стороной сделки (участвующим в операции) |
||
Бухгалтерский баланс представляется: — при совершении сделки (операции) с недвижимым имуществом; — и при отсутствии его в ГИРБО. Баланс должен быть составлен по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления |
— |
— |
Сведения о балансовой стоимости активов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления представляются при совершении сделки (операции) с недвижимым имуществом |
— |
Правила оформления и представления заявления и прилагаемых к нему документов
Заявление представляется в произвольной форме и должно быть адресовано Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
При этом и заявление, и прилагаемые к нему документы должны быть составлены на русском языке. Документы на иностранном языке представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен) (п. 6 Правил N 295).
Заявление и документы могут быть представлены:
— в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, подписанных с использованием электронной цифровой подписи;
— на бумажном носителе. В этом случае документы представляются в прошитом виде и могут быть заверены печатью (при ее наличии). При этом к заявлению должен быть приложен перечень документов (п. 12 Правил N 295).
Срок, в течение которого будет рассмотрено обращение резидента и выдано соответствующее разрешение, Правилами N 295 не установлен.
Отметим также, что не введено (и может не будет введено) мер ответственности в случае совершения указанных выше сделок без получения на то соответствующего разрешения. Полагаем, что при отсутствии такого разрешения банк просто не исполнит поручение резидента, т.е. не проведет платеж.
Ограничения на зарубежные переводы физическими лицами — резидентами
В дополнение к ранее принятым решениям, направленным на обеспечение финансовой стабильности, уполномоченным банкам предписано ограничить переводы за рубеж физическими лицами — резидентами суммой в размере 5000 долларов США в течение календарного месяца:
Перевод денежных средств |
Кому осуществляется перевод |
Без открытия банковского счета, включая переводы ЭДС |
Резидентам, находящимся за границей, в т.ч. супруге (супругу) или близким родственникам, а также усыновителям и усыновленным |
Со счета, открытого резидентом в уполномоченном банке |
Резидентам, находящимся за границей, за исключением супруга (супруги) или близких родственников, а также усыновителей и усыновленных |
Без открытия банковского счета, включая переводы ЭДС или со счета, открытого резидентом в уполномоченном банке |
Нерезидентам, находящимся за границей, в т.ч. супруге (супругу) или близким родственникам, а также усыновителям и усыновленным |
Речь идет о любой валюте (не только об американской), не превышающей указанную сумму в эквиваленте по курсу Банка России на дату перевода (письмо ЦБР от 05.03.2022 N ИН-019-12/27).
Пример
На 06.03.2022 ЦБР установил курс 105,81 руб. за доллар. То есть 5 000 $ эквивалентны другим валютам на сумму 529 050 руб. Соответственно, если осуществлять перевод в евро, то 06.03.2022 сумма перевода составит 4 575 евро (курс евро на 06.03.2022 — 115,62 руб).
Ограничение на снятие наличной валюты
Введенные ЦБР ограничения касаются не только граждан, но и юридических лиц, и ИП. При этом порядок операций с наличной валютой для указанных лиц отличается. Но есть у них и нечто общее — это то, что оба Порядка носят временный характер.
Порядок операций с наличной валютой для граждан
Для граждан временный порядок операций с наличной валютой действует с 09.03.2022 по 09.09.2022 (информация ЦБР от 09.03.2022).
Согласно новым правилам:
— продажа наличной валюты гражданам не осуществляется. При этом поменять наличную валюту на рубли можно в любой момент и в любом объеме;
— сумма, которую можно снять со своего валютного счета или вклада, ограничена 10 тыс. долларов США. Причем независимо от валюты счета, наличная валюта будет выдаваться только в долларах по курсу банка. При этом выплачиваемая сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам иностранных валют ЦБР для конвертации иных валют в доллары США. Если гражданин захочет снять более установленного лимита, то в этом случае сумма, его превышающая, будет выдана в рублях по официальному курсу Банка России, который определяется на каждый день по данным торгов валютой на бирже накануне (информация ЦБР от 09.03.2022);
— выплаты в рублях со счетов в иностранной валюте осуществляются без ограничений по курсу банка. Выплачиваемая сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам ЦБР (информация ЦБР от 11.03.2022);
— средства, полученные в качестве перевода из банка за пределами РФ, а также с электронных кошельков выдаются исключительно в рублях. Конвертация производится по курсу банка. Выплачиваемая сумма не может быть меньше суммы, рассчитанной на день выплаты по официальным курсам ЦБР;
— при открытии нового валютного счета и вклада снять с них средства в периоде действия временного порядка можно только в рублях по рыночному курсу на день выдачи.
Внимание
С 09.03.2022 до 09.09.2022 банки не вправе взимать с физических лиц комиссию при выдаче им наличной иностранной валюты (вне зависимости от валюты счета или вклада):
— с любых вкладов или счетов в иностранной валюте;
— за конвертацию иностранной валюты в доллары США при выдаче наличной иностранной валюты (решение Банка России от 11.03.2022).
Учитывая, что Решение Совета директоров Банка России об отмене взимания комиссии было принято только 11.03.2022, комиссии, полученные банками в период с 09.03.2022 до момента принятия указанного решения, подлежат возврату физическому лицу по его заявлению. Форма заявления не утверждена. Вероятно, каждая кредитная организация разработает такую форму самостоятельно.
Порядок возврата комиссии при выдаче наличной иностранной валюты
Комиссия будет возвращена в течение 3-х рабочих дней после дня получения заявления физического лица о возврате ему удержанной комиссии с учетом следующего:
Сумма выданной наличной иностранной валюты |
В какой валюте была удержана комиссия |
Порядок возврата комиссии |
до 10 тысяч долларов США |
в долларах США |
— зачисление на банковский счет в долларах США; — выдача наличными долларами США (при условии соблюдения лимита 10 000 долларов США); — зачисление на банковский счет в рублях; — выдача наличными рублями |
в рублях |
— зачисление на банковский счет в рублях; — выдача наличными рублями |
|
10 тысяч долларов США |
независимо от валюты |
Порядок операций с наличной валютой для организаций и ИП
Для организаций и ИП действие временного порядка рассчитано также на полгода, с 10.03.2022 по 10.09.2022 (информация ЦБР от 10.03.2022). Правила, установленные для резидентов — юридических лиц и ИП, в части снятия наличной валюты, жестче, чем для граждан:
Порядок получения наличной валюты |
Вид валюты: |
|||
— доллары США; — японские иены; — фунты стерлингов; — евро |
иная валюта |
|||
Резиденты |
Нерезиденты |
Резиденты |
Нерезиденты |
|
Лимит на снятие |
В пределах 5 тысяч долларов США. Сумма может быть увеличена, но только по решению ЦБР и только в особых случаях |
Запрет на получение наличных: — долларов США; — японской иены; — фунтов стерлингов; — евро |
Без ограничений по рыночному курсу на день выдачи |
|
Основание для выдачи валюты |
Только для оплаты расходов по зарубежным командировкам |
По основаниям, предусмотренным законодательством |
Еще статьи из этого раздела
- Чиновникам, уволенным за коррупцию, запретят работать в госорганах и учреждениях
- С 10 апреля — новые КБК для МБТ социальной направленности и возврата остатков прошлых лет
- «Нецелевку» под бухгалтерской ошибкой не спрятать…
- За сбыт и представление подложных счетов-фактур и деклараций установят уголовное наказание
- Не забудьте подать статотчетность по внешней торговле с ЕАЭС