Деятельность в сфере перевозок легковым такси урегулируют отдельным законом

Проект федерального закона N 121564-8

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, направленный на регламентацию деятельности в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Необходимость принятия закона разработчики объясняют произошедшими в последние годы значительными изменениями на рынке соответствующих услуг, в том числе расширением масштабов деятельности служб заказа такси (агрегаторов).

Проектом устанавливаются, в частности, обязательные требования к перевозчикам легковыми такси и используемым ими транспортным средствам (например, в части наличия таксометра и устройства контроля за вниманием и усталостью водителя); водителям такси, в том числе перечень оснований для запрета на допуск к управлению такси (наличие более трех неуплаченных административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, неоднократное в течение года совершение административных правонарушений, виды которых определяются Правительством РФ, отсутствие аттестации, если таковая предусмотрена региональным нормативным правовым актом, и некоторые другие).

Предусмотрены также обязательные требования к деятельности служб заказа такси. Так, на эти службы возлагается обеспечение мониторинга за соблюдением установленных законодательством норм времени управления легковым такси, рабочего времени и времени отдыха водителя посредством программно-аппаратных комплексов и программного обеспечения.

Урегулирован вызывающий споры в правоприменительной практике вопрос об ответственности службы заказа такси за причиненный пассажиру при перевозке вред. В частности, предусмотрена возможность привлечения агрегатора к ответственности в тех случаях, когда он передал заказ пассажира лицу, не имеющему действующего разрешения на осуществление перевозок, или не сообщил заказчику наименование перевозчика.

Определенные обязанности возлагаются проектом также на организации, которые предоставляют принадлежащие им транспортные средства в аренду для осуществления таксомоторных перевозок. В целях обеспечения безопасных условий перевозок такие лица должны предоставлять арендаторам возможность прохождения предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров водителя, предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортного средства.

Помимо прочего, проект устраняет правовую коллизию, являющуюся в рамках действующего правового регулирования формальным препятствием для осуществления деятельности по перевозке легковым такси самозанятыми гражданами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя. Таким лица смогут заниматься перевозками при условии заключения договора со службой заказа такси.

Предполагается, что в случае принятия рассматриваемого законопроекта в основной своей части он вступит в силу с 1 марта 2023 г. Ряд положений, в связи с необходимостью подготовки хозяйствующих субъектов к новому правовому регулированию, вступит в силу позже — с 1 сентября 2023 г.