Кого накажут, если ЦБ нарушила срок оплаты по договору обслуживаемого учреждения?

Достаточно часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда учреждения, чьи полномочия по ведению бухгалтерского учета исполняет централизованная бухгалтерия, не соблюдают сроки передачи в ЦБ первичных документов. Если это становится причиной искажения отчетности, к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ могут привлечь должностных лиц учреждения. Как это было, например, в случае, о котором мы рассказывали буквально на днях.

А вот если сотрудники централизованной бухгалтерии, своевременно получив от учреждения пакет документов, пропустят срок оплаты по контракту — кто будет виноват в этом случае? Кого привлекут к административной ответственности? Давайте разбираться…

Статья 7.32.5 КоАП РФ за нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок предусматривает ответственность должностных лиц заказчика. При этом члены комиссии по осуществлению закупок, контрактные управляющие, работники контрактной службы за правонарушения, связанные с закупками, несут административную ответственность как должностные лица.

На практике по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ суды могут оштрафовать:

— должностных лиц заказчика, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок (постановление Девятого КСОЮ от 03.12.2020 по делу N 16-3349/2020);

— руководителя организации (заметим, не главного бухгалтера!), поскольку трудовым договором на него возлагается обязанность по обеспечению своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения;

Тем не менее, встречается судебная практика, где виновным по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ суд признает главного бухгалтера учреждения-заказчика (смотрите, в частности, решение Приморского краевого суда от 23.12.2019 по делу N 21-1307/2019).

— должностное лицо заказчика, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а не контрактные управляющие и работники контрактной службы. Примеры — в решениях:

— Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 04.12.2019 по делу N 12-704/2019;

— Курского районного суда Ставропольского края от 21.10.2019 по делу N 12-64/2019;

— Трусовского районного суда г. Астрахани Астраханской области от 19.09.2019 по делу N 12-154/2019.

Однако исходя из положений Закона N 44-ФЗ работники централизованной бухгалтерии не являются должностными лицами заказчика. Факт заключения договора на бухгалтерское обслуживание вовсе не означает, что централизованной бухгалтерии переданы полномочия заказчика. В этом случае работники ЦБ не могут нести ответственность по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП. Аналогичной позиции придерживаются и судьи, к примеру, в решении Приморского краевого суда от 25.06.2019 по делу N 21-652/2019. Подчеркнем: мы рассматриваем ситуацию, где централизованная бухгалтерия не является уполномоченным органом в рамках централизации закупок.

Таким образом, в случае нарушения сроков оплаты по контракту, допущенного централизованной бухгалтерией, ее работников к ответственности, скорее всего, не привлекут. Отвечать придется должностным лицам учреждения.

---

 

---

Хотите поделиться этой информацией? Выберите мессенджер ниже.

---

---