В рамках размещения заказа у единственного поставщика в соответствии с п. 14 части 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в I и II кварталах 2011 года были заключены два договора на приобретение одноименных товаров, каждый - на сумму до 100 000 руб. Поставка товара произведена в январе 2012 года одновременно по обоим договорам.
Можно ли оплатить поставки по обоим договорам в одном квартале?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Оплата по разным договорам в одном квартале одноименных товаров, работ, услуг на общую сумму, превышающую 100 000 рублей, не будет нарушением законодательства о размещении заказов.

Обоснование вывода:
По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Размещать заказ без проведения торгов, то есть путем запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), допускается только в случаях, прямо указанных в Законе N 94-ФЗ. Исчерпывающий перечень случаев, когда заказ может быть размещен у единственного контрагента, дан в ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ. В частности, в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ размещение заказа у единственного подрядчика допускается, если осуществляется выполнение работ для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным Банком России предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке - 100 000 рублей согласно указанию ЦБР от 20 июня 2007 г. N 1843-У. При этом заказы на выполнение одноименных работ заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с указанным пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном законом N 94-ФЗ, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, - в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме. При этом заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта, а в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, - со дня заключения иных гражданско-правовых договоров (ч. 4 ст. 9 Закона N 94-ФЗ). Иными словами, говоря о размещении заказа, Закон N 94-ФЗ всегда подразумевает и заключение контракта (договора).
Таким образом, установленное п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ требование означает, что в течение одного квартала заказчиком может быть заключен без проведения торгов или запроса котировок один или несколько государственных (муниципальных) контрактов или иных гражданско-правовых договоров на поставку одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) на общую сумму, не превышающую 100 000 рублей (смотрите также письмо Минэкономразвития от 3 марта 2009 г. N Д05-1080).
Ограничения по периоду исполнения контракта на поставку одноименных товаров, выполнения одноименных работ, оказания одноименных услуг, в том числе по периоду их оплаты, законодательством о размещении заказов не установлены. Соответственно, оплата по разным договорам в одном квартале одноименных товаров, работ, услуг на общую сумму, превышающую 100 000 рублей, не будет противоречить Закону N 94-ФЗ (смотрите также письмо Минэкономразвития от 18 января 2008 г. N Д04-10, п. 5 письма Минэкономразвития РФ от 23 мая 2008 г. N Д05-1998).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пенкин Вадим

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

26 января 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.