Аналитические статьи

Согласование программ подготовки водителей транспортных средств с ГИБДД и получение заключения ведомства о соответствии учебно-материальной базы организации установленным нормативными актами требованиям – обязательное условие как для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности автошколами, так и для непосредственной реализации ими образовательных программ (подп. «д» п. 5, подп. «е» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности). Актуальные примерные программы подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий и требования к оснащению автошкол действуют, напомним, с 12 августа 2014 года (приказ Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1408). На протяжении почти трех лет согласование этих программ и оценка учебно-материальной базы автошкол осуществлялись на основании методических рекомендаций ГУОБДД МВД России от 30 октября 2014 г. № 13/4-у-7104, однако в апреле 2017 года они были отменены (письмо ГУОБДД МВД России от 26 апреля 2017 г. № 13/4-3860). При этом именно нормативные акты, регламентирующие процесс согласования программ и оценки учебно-материальной базы автошколы, так и не были приняты. Образовавшийся правовой вакуум, как отмечают представители профессионального сообщества, приводит к вольному трактованию установленных нормативных требований в регионах (вплоть до предъявления дополнительных требований) и необоснованному затягиванию сроков выдачи заключений. Исправить сложившуюся ситуацию призваны разработанные МВД России проекты приказов об утверждении: Порядка согласования основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее – Порядок согласования программ обучения); Порядка выдачи заключений о соответствии установленным требованиям учебно-материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и соискателей лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным программам (далее – Порядок выдачи заключений о соответствии). В конце декабря 2017 года проекты были размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/12-17/00077145 и 02/08/12-17/00077146 соответственно) и получили значительное количество критических экспертных комментариев. В феврале текущего года доработанные проекты снова были вынесены на публичное обсуждение, которое продлится до 12 марта. Текущий вариант документов учитывает большинство замечаний автошкол, направленных в министерство по итогам проведенного Межрегиональной ассоциацией автошкол (МААШ) опроса по основным положениям проектов, сообщила порталу ГАРАНТ.РУ президент МААШ Татьяна Шутылева. В частности, исключена обязанность представлять в Госавтоинспекцию результаты замеров коэффициента сцепления колес транспортного средства с покрытием площадки, продольных и поперечных уклонов участков закрытой площадки или автодрома, используемых для выполнения контрольных заданий, уклона эстакады и показателей освещенности. Выполнение такого требования повлекло бы дополнительные расходы автошкол, поскольку для проведения замеров предлагалось привлекать организации, имеющие сертифицированные и поверенные в установленном порядке средства измерения. Рассмотрим, каковы же основные положения доработанных с учетом мнения профессионального сообщества документов. Порядок согласования программ обучения Проектом указанного порядка предусматривается, что для согласования программ профессионального обучения водителей автошкола должна направить соответствующее заявление (форма заявления устанавливается приложением к порядку) в управление Госавтоинспекции по тому субъекту РФ, на территории которого она осуществляет образовательную деятельность, или иное подразделение, уполномоченное руководителем регионального управления ГИБДД. К заявлению, разумеется, прилагаются сами программы обучения. В течение пяти рабочих дней с даты регистрации поступивших документов должностное лицо соответствующего подразделения ГИБДД будет обязано принять решение о проведении проверки либо – при отсутствии в заявлении необходимых сведений или их недостоверности – об отказе в согласовании программы или программ. Согласование конкретной программы будет осуществляться по результатам проверки соответствия ее содержания утвержденной Минобрнауки России примерной программе профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующей категории или подкатегории. Существенные несоответствия, например отсутствие в представленной на согласование программе учебных предметов, предусмотренных примерной программой, или сокращение времени на изучение какого-либо из них, станут основанием для отказа в согласовании. Предполагаемый максимальный срок для проведения проверки – 30 календарных дней с даты регистрации заявления, по ее итогам выносится решение о согласовании или отказе в согласовании программы. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения в автошколу почтовым отправлением должно быть направлено уведомление о согласовании с приложенной программой либо уведомление об отказе в согласовании с указанием на выявленные несоответствия. Если же при подаче заявления организация укажет, что хочет получить результаты проверки с нарочным, на ее электронную почту отправляется уведомление об окончании проверки и необходимости явки в подразделение Госавтоинспекции – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Информация о согласовании программы должна будет в обязательном порядке размещаться на официальных интернет-ресурсах МВД России – в течение следующего после дня согласования рабочего дня, не позднее. Кроме того, проект предусматривает необходимость учета всех согласованных программ подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне. Порядок выдачи заключений о соответствии Согласно проекту этого порядка в заявлении о выдаче заключения о соответствии (его форма устанавливается приложением к порядку), помимо информации о самой автошколе, необходимо будет указать сведения о реализуемых программах профессионального обучения и количество обучающихся в год по каждой из них. Вместе с заявлением нужно будет направить: копии правоустанавливающих документов на используемые при обучении объекты недвижимости (помещения, в которых находятся учебные классы, участки, на которых размещены площадки и автодромы); перечень транспортных средств с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, вида трансмиссии; сведения о водительских удостоверениях педагогических работников; документы, позволяющие определить сроки использования конкретного объекта недвижимости для обучения – если он эксплуатируется несколькими автошколами. В течение пяти рабочих дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов, если они представлены в полном объеме и не содержат недостоверных сведений, руководителю подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне (или уполномоченному им должностному лицу) нужно будет определить дату и время проведения обследования учебно-материальной базы автошколы – с учетом того, что оно должно быть проведено в течение 30 календарных дней с даты регистрации документов. Стоит отметить, что основаниями для проведения такого обследования, согласно проекту порядка, будут являться не только соискание лицензии на осуществление образовательной деятельности и истечение срока действия ранее выданного заключения о соответствии, но и реализация автошколой программ профессионального обучения, обучение по которым на дату выдачи заключения не осуществлялось, изменение количества мест обучения или их адресов либо числа обучающихся по какой-либо из программ. Важно, что в трех последних случаях будет проводиться проверка только изменившейся части учебно-материальной базы. В ходе обследования, которое должно проводиться только в присутствии представителя автошколы, предлагается проверять, во-первых, поддерживает ли организация свои транспортные средства в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, и выполняет ли иные требования, предъявляемые Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к эксплуатирующим ТС юридическим лицам и ИП. Во-вторых – соответствуют ли требованиям примерных программ созданные автошколой условия реализации программ профессионального обучения, в

Семейный кодекс является одним из самых стабильных российских кодексов. Более чем за 21 год (кодекс действует с 1 марта 1996 года) в него было внесено всего 27 поправок, связанных, в частности, с изменениями гражданского законодательства. Так, например, после вступления в силу ч. IV ГК РФ, регулирующей правоотношения в сфере интеллектуальной собственности, кодекс был дополнен положением о том, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит этому супругу (п. 3 ст. 36 Семейного кодекса РФ). Напомним, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяются гражданско-правовые нормы, если это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 Семейного кодекса РФ). Тем не менее эксперты констатируют: на многие вопросы, связанные с имущественными отношениями между членами семьи, действующее законодательство не дает однозначного ответа, что в результате приводит к неблагоприятным последствиям не только для них самих, но и для других участников гражданского оборота (кредиторов, приобретателей недвижимости, принадлежавшей супругам и др.). Какие положения Семейного кодекса РФ в связи с этим нуждаются в корректировке, представители профессионального сообщества обсудили в ходе организованной Комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству и Исследовательским центром частного права имени С.С. Алексеева при Президенте РФ международной научно-практической конференции \»Имущественные правоотношения в семье: судебная практика и законодательство\». Поскольку наиболее распространенными семейными имущественными спорами являются споры между супругами – по данным Верховного Суда Российской Федерации, судами ежегодно рассматривается около 35 тыс. таких споров, обозначим основные их виды и возможные пути предотвращения. Неопределенность состава общего имущества супругов По закону общее имущество супругов – имущество, нажитое во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено – находится в их совместной собственности (ст. 34 Семейного кодекса). К личной же собственности каждого супруга относится имущество, принадлежащее ему до вступления брак, а также полученное в период брака безвозмездно, например подаренное или унаследованное. Согласно пояснению ВС РФ не является общим также имущество, которое было приобретено в период брака, но на личные средства супруга, принадлежащие ему до регистрации брака (абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 \»О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака\»). При этом нигде не указано, будут ли средства, полученные в случае последующей продажи указанного имущества, личными или все-таки станут общей собственностью супругов, как и все доходы в период брака, отметила заместитель руководителя Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева при Президенте РФ Лидия Михеева. Тот же вопрос возникает и в отношении имущества, приобретенного на подаренные во время брака одному из супругов деньги, и процентов по вкладу, если указанные средства размещаются в кредитной организации. Не определены законодательно и четкие критерии разграничения общих долгов супругов и личных долгов каждого из них. Так, установлено, что взыскание обращается на общее имущество супругов по их общим обязательствам, а также по обязательствам одного из супругов, если все полученное по ним использовано на нужды семьи (п. 2 ст. 45 Семейного кодекса РФ). Но как отличить, к примеру, потребительский кредит для семейных нужд от того, который берется только для себя, и какими доказательствами нужно подтверждать, что средства были потрачены именно на семью, неясно, указывают эксперты. Также стоит уточнить, какие денежные выплаты включаются в состав общего имущества супругов. Кодексом установлено, что к совместно нажитому имуществу относятся пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие целевого назначения: суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др. (п. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ). Однако выплаты, призванные компенсировать расходы на лечение, уход, протезирование, а также возмещение морального вреда логично было бы относить к личному имуществу потерпевшего, полагает советник генерального директора по правовым вопросам АО \»ТНТ-Телесеть\» Алла Слепакова. Особенности раздела совместной собственности Множество вопросов возникает на практике при разделе общего имущества (ст. 38 Семейного кодекса РФ). Это связано в первую очередь с изменением самих объектов имущественных отношений. Теперь в состав общего имущества, помимо недвижимости, автомобилей и прочих вещей, входят так называемые бизнес-активы: акции, доли в капитале коммерческих организаций и т. д. Владение ими подразумевает не только получение прибыли от деятельности юридического лица, но и участие в управлении им. Единого мнения о том, может ли второй супруг при разделе общего имущества претендовать непосредственно на половину доли в бизнесе, вступая таким образом в состав участников общества, либо ему полагается только соразмерная денежная компенсация, нет, подчеркнул председатель судебного состава по семейным делам и делам о защите прав детей Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ Александр Кликушин. Поскольку каждая коммерческая фирма – это не только ее учредители и участники, но и сотрудники, условия работы которых с большой вероятностью изменятся при продаже компании или смене ее управления, стоит подумать о законодательном закреплении запрета на раздел бизнес-активов при разделе имущества и установить правило о выплате стоимости доли в них другому супругу, считает председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Причем следует закрепить возможность выплаты этой стоимости как в виде единовременной компенсации, так и периодических платежей в течение определенного срока, поскольку во многих случаях выплата довольно крупной суммы одномоментно без ущерба бизнесу невозможна, отметила в свою очередь эксперт Федеральной палаты адвокатов РФ Татьяна Старикова. Расходятся на практике мнения судов о том, можно ли делить, к примеру, право требования или право аренды. Так, в одном из дел суды первой и апелляционной инстанций указали, что право аренды является обязательственным правом, включение которого в общую собственность супругов Семейным кодексом РФ не предусмотрено, а значит раздел его невозможен. Однако ВС РФ отменил их решения, подчеркнув, что аренда является имущественным правом и может учитываться при разделе имущества супругов (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25 апреля 2017 г. № 60-КГ17-1). Прямое указание в кодексе на возможность деления прав поможет избежать такого расхождения позиций, подчеркнул Александр Кликушин. Еще один проблемный момент – множественность исков о разделе совместного имущества, предъявляемых одним истцом к одному ответчику: сначала делится жилое помещение, потом автомобиль, далее – акции и т. д. По каждому из этих исков суду приходится заново устанавливать одни и те же обстоятельства дела. Изменить ситуацию позволит рассмотрение общего имущества супругов в виде единого имущественного комплекса, а не совокупности отдельных объектов, считает Лидия Михеева. В то же время далеко не все семьи делят общее имущество при расторжении брака, и оно остается в совместной

До 1998 года все сделки с недвижимостью подлежали обязательному нотариальному удостоверению. Однако с вступлением 31 января 1998 года в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ \»О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним\» и созданием института государственной регистрации прав на недвижимость нотариальная форма сделок перестала быть обязательной и постепенно уступила место сделкам в простой письменной форме. На первый взгляд, такой способ оформления сделки быстр и удобен, но на деле, поскольку никто не отвечает за законность сделки, резко вырос риск нарушений прав собственников и мошеннических действий со стороны недобросовестных лиц. \»Государственный регистратор, работая только с документами, не в полной мере защищает права граждан в сфере недвижимости, потому что не общается со сторонами сделки, не проверяет осознанность их действий и не разъясняет правовые последствия. Поэтому заключенные в простой письменной форме сделки в последствии часто оспариваются. А позволить себе квалифицированную юридическую помощь в нашей стране может не каждый гражданин\», – считает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. По его словам, есть несколько вариантов решения этой проблемы: создание системы обязательного страхования сделок с недвижимостью. Этот способ имеет существенный недостаток – дороговизна. Цена такой услуги может составлять до 3-4% от стоимости объекта недвижимости в год; развитие системы МФЦ и подача документов через них. Минусом этого способа является отсутствие у сотрудников МФЦ соответствующей квалификации по проверке законности сделки. \»Подтверждение личности граждан посредством квалифицированных электронных подписей – только малая часть необходимой проверки. Эта процедура не может заменить проверку волеизъявления сторон, понимания ими смысла своих действий, а ведь именно этим часто пользуются мошенники, отнимая жилье у граждан\», – отмечает Корсик. Соответствующая профессиональная подготовка кадров, по его словам, потребует значительных затрат из бюджета; возвращение обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью. Именно этому способу эксперт отдает предпочтение. Нужно ли нотариально удостоверять соглашение о задатке, который покупатель передает продавцу в счет оплаты за объект недвижимости, в отношении которого стороны намерены в будущем заключить основной договор купли-продажи? Ответ на этот и другие практические вопросы – в \»Базе знаний службы Правового консалтинга\» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня! При этом нотариус не заменит участников рынка. Подразумевается, что риэлтор, как и прежде, будет отвечать за экономическую сторону сделки, согласовывая ее основные условия, нотариус – за ее правовую сторону, составляя проект договора, запрашивая все необходимые сведения, разъясняя сторонам возможные последствия и подавая документы на регистрацию в Росреестр, а регистратор, получив эти документы, будет регистрировать их и отвечать за достоверность реестра. \»Если мы добьемся такой схемы, то рынок сделок с недвижимостью станет прозрачным и цивилизованным, а граждане в конечном итоге получат полную защиту прав и законных интересов\», – убежден Константин Корсик. Нотариальная форма сделок действительно имеет ряд преимуществ по сравнению с простой письменной формой. Среди них: 1. Проверка законности. Нотариальное удостоверение сделки – не просто проставление подписи и печати. С 1 сентября 2013 года в законе четко указана обязанность нотариусов проверять законность сделки (п. 1 ст. 163 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ \»О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации\»). Кроме того, при совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации (ч. 5 ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I; далее – Основы законодательства о нотариате). 2. Имущественная ответственность. Нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина (ст. 17 Основ законодательства о нотариате). К тому же закон обязывает нотариуса, занимающегося частной практикой, заключить договор страхования своей гражданской ответственности на случай причинения имущественного вреда гражданину, обратившимся за совершением нотариального действия (ст. 18 Основ законодательства о нотариате). 3 Доступность. По данным Федеральной палаты нотариальной палаты, сегодня в России работает 8 тыс. нотариусов, которые объединены в 84 нотариальные палаты. Таким образом, граждане обеспечены необходимой правовой помощью в каждом, даже самом отдаленном населенном пункте. Помимо территориальной доступности, можно отметить и материальную – нотариальные тарифы гораздо ниже гонораров, обычно устанавливаемых юристами за сопровождение сделок с недвижимостью. Например, за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества стоимостью от 1 млн до 10 млн руб., размер нотариального тарифа составляет 7 тыс. руб. плюс 0,2% от суммы сделки, превышающей 1 млн руб. (п. 1 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате). А за представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 1 тыс. руб. (п. 12.5 ч. 1 ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате). Тогда как комплексная проверка информации о квартире и продавце, а также оформление сделки юристом обойдется в среднем от 20 тыс. руб., а в некоторых случаях может даже превышать 50 тыс. руб. Константин Корсик уверен в том, что нотариат полностью готов к расширению своей компетенции в сфере сделок с жилой недвижимостью граждан: \»Мы готовы совершенствоваться и оптимизировать свою работу в дальнейшем. Более того, мы рассматриваем возможность введения специальных сниженных тарифов для социально незащищенных слоев населения и готовы обсуждать другие пожелания по усовершенствованию работы российского нотариата\». Перспективы возвращения обязательной нотариальной формы сделки вполне реальны. В начале июня член Совета Федерации Антон Беляков направил в Госдуму соответствующий законопроект1. Документ предлагает нотариально удостоверять сделки, которые влекут возникновение, изменение или прекращение подлежащих государственной регистрации прав на имущество. Однако, несмотря на указанные выше преимущества нотариальной формы сделок, эксперты не спешат единодушно одобрять подобную инициативу. Нотариальная форма сделки – эффективная защита от мошенничества Как указал в пояснительной записке к указанному выше законопроекту Антон Беляков, именно положение российского законодательства о простой письменной форме договоров с недвижимостью позволяет мошенникам наживаться на беззащитных гражданах. При обязательном участии нотариуса в оформлении сделки подобное незаконное отчуждение, по его мнению, становится невозможно. За возвращение нотариальной формы сделок с недвижимостью выступают и некоторые депутаты Госдумы, среди которых председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская: \»Я безусловно поддерживаю внесение соответствующих изменений в гражданское законодательство\». \»Обязательная нотариальная форма сделки – эффективное средство предотвращения мошенничества\», – поддерживает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков. По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаила Емельянова, в Комитете идея возвращения нотариальной формы сделок с недвижимостью поддерживается, но только с одной оговоркой – действовать данное требование должно исключительно в отношении физических лиц, поскольку они в особенности нуждаются в

28 апреля 2017 Валерия Зеновина Уже с 1 июля текущего года большинство предприятий и ИП, применяющих контрольно-кассовую технику, будут обязаны передавать фискальные данные в налоговые органы через онлайн-кассы (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; далее – Закон № 290-ФЗ). Исключения касаются тех, кто ранее не был обязан применять ККТ, то есть это ИП, использующие патентную систему налогообложения, плательщики ЕНВД, а также бизнесмены, осуществляющие определенные виды деятельности, например, те, кто владеет автостоянками, оказывает услуги по мойке машин и другие (ч. 7 ст. 7 Закона № 290-ФЗ). Такие предприниматели и организации могут не применять ККТ нового образца, но вместо этого должны выдавать по требованию покупателя товарный чек или квитанцию. Данное правило будет действовать до 1 июля 2018 года, а затем единый порядок применения онлайн-касс должен распространиться на всех. Что интересно, саму идею использования онлайн-касс поддерживают и профессиональное сообщество, и общественные организации. В частности, они указывают, что подобного рода администрирование поможет эффективно защитить права потребителей. Однако уже сейчас предприниматели жалуются на ряд проблем, с которыми они сталкиваются в процессе реализации реформы. Рассмотрим их подробнее. Дефицит фискальных накопителей Фискальный накопитель – это программно-аппаратное шифровальное средство защиты фискальных данных. Оно позволяет записывать такие данные в некорректируемом виде и хранить их, а также предусматривает возможность шифрования сведений (ст. 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»; далее – закон о ККТ). Как рассказал порталу ГАРАНТ.РУ генеральный директор ООО «ПИОНЕР ИНЖИНИРИНГ» Роман Романов, фискальная память представляет собой некий аналог флеш-карты. То есть фискальные данные сохраняются не в самом кассовом аппарате, а на отдельном устройстве. В дальнейшем сведения от налогоплательщика в неизмененном виде должны поступать оператору фискальных данных (ОФД), а от него – в ФНС России (ч. 2 ст. 4.5 закона о ККТ). Вы уже подключили онлайн-кассу в соответствии с 54-ФЗ? Заключите договор на обработку фискальных данных с ОФД Электронный Экспресс в составе ИПО ГАРАНТ. Оставить заявку В настоящее время наблюдается дефицит таких фискальных накопителей. На это, в частности, указал директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ Андрей Дубаков в ходе круглого стола, который прошел в апреле текущего года в ОП РФ. Это связывается с тем, что изначально в реестре изготовителей таких устройств была зарегистрирована только одна организация. И сегодня, по данным специалистов, фискальных накопителей произведено почти в 10 раз меньше, чем кассовых аппаратов, а задержки в поставках таких устройств доходят до трех месяцев. В то же время отсутствие достаточного количества фискальных накопителей может оказаться временным явлением. Так, по словам начальника отдела методологии автоматизированного контроля учета выручки Управления оперативного контроля ФНС России Александра Сорокина, в реестр изготовителей сейчас включено уже три организации, которые производят фискальные накопители. А по состоянию на середину апреля текущего года было изготовлено уже 562 тыс. единиц таких устройств. Правда, примерно половина из них еще не зарегистрирована в реестре фискальных накопителей, в котором должны содержаться сведения о каждом изготовленном экземпляре, но уже присутствует на рынке. В то же время, пока дефицит фискальных накопителей существует, он порождает другую проблему – растут цены оснащения бизнеса онлайн-кассами в целом. Цена вопроса Цены на онлайн-кассы «под ключ», если считать стоимость всех комплектующих и их установки, различаются в зависимости от региона и вида бизнеса. Так, например, предпринимателям, которые занимаются розничной торговлей или оказывают услуги, необходимо приобрести непосредственно контрольно-кассовую машину (13 тыс. руб. во Владимирской области, 7,8 тыс. руб. в Москве за аналогичную кассу) и фискальный накопитель (6 тыс. руб.). Но из-за дефицитности последних бизнесмены подчас вынуждены приобретать устройства у частников, по объявлениям, и в таких случаях цена кассы, по словам Романа Романова, может составлять от 30 до 50 тыс. руб. Более того, фискальные накопители несовместимы с кассами старого образца, а значит, предпринимателям, которые использовали такие кассы, нужно покупать новые аппараты, дополнительно оплатив подключение и обновление программного обеспечения, которое используется на предприятиях торговли. Бизнесменам следует учесть и то, что сами накопители имеют свой срок службы. Срок действия 13 месяцев является предельным (для отдельных категорий налогоплательщиков, например, использующих патентную систему налогообложения, он составляет 36 месяцев), а значит, по его истечении нужно будет проводить замену устройства и регистрировать новый фискальный накопитель в налоговых органах (абз. 2 п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»; далее – закон о ККТ). В то же время, по данным общественников, эта проблема может быть устранена путем увеличения объема памяти данного оборудования. Кроме того, в общие затраты на онлайн-кассу нужно включить расходы по обслуживанию оборудования, которые могут доходить до 19,8 тыс. руб. в год. Сюда входят, например, услуги интернет-провайдера и тариф ОФД. Для регистрации кассы через сайт nalog.ru потребуется еще и усиленная квалифицированная электронная подпись – за ее приобретение также необходимо заплатить. С другой стороны, по оценке ФНС России, благодаря новой системе граждане могут не обращаться в центры технического обслуживания и соответственно не платить за услуги по установке и техобслуживанию кассы, так как вправе производить такие действия самостоятельно. Но предприниматели и производители касс указывают на сложности при подключении ККТ и ее дальнейшем обеспечении. Отмечается, что многие предприниматели ни разу не сталкивались с подобного рода техникой. Следовательно, дополнительные расходы все равно потребуются некоторым бизнесменам на оплату услуг специалистов по установке онлайн-касс. По словам члена ОП РФ Виктора Ермакова, сегодня стоимость такой услуги варьируется от 57 до 120 тыс. руб. за одну кассу. Эксперты констатируют, что в условиях сложной экономической ситуации бизнес (особенно малый) испытывает трудности, и новый порядок для него является дополнительной нагрузкой. При этом отдельные предприниматели получают сверхприбыль за реализацию оборудования и установку ККТ нового образца. Для снижения финансовой нагрузки на предпринимателей предлагаются различные способы. Так, например, общественники выступают за разработку и запуск специальной программы по льготному кредитованию на приобретение новой ККТ и субсидирование банковской процентной ставки по таким кредитам. Наряду с этим они считают необходимым компенсировать затраты на приобретение касс тем предпринимателям, которые не были обязаны использовать их ранее. На итоговую

<div> &nbsp; <div><time>27 апреля 2017</time> <div></div> </div> <div> <img src=»http://www.garant.ru/files/7/2/1107127/300-osobennosti-khraneniya-bukhgalterskikh-dokumentov.jpg» alt=»Каковы особенности хранения бухгалтерских документов» width=»300″ height=»300″ align=»left» hspace=»6″ vspace=»2″ />Экономические субъекты должны обеспечивать сохранность документов в течение сроков их хранения, безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. Определяем порядок и сроки хранения бухгалтерских документов. Первичные учетные документы, регистры бухучета, бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторские заключения о ней подлежат хранению в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ)). Сроки хранения электронных документов (регистров) устанавливают в том же порядке, что и для документации, формируемой на бумажных носителях: экономические субъекты должны хранить документы учетной политики, стандарты и другие документы, связанные с организацией и ведением бухучета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз (ч. 2 ст. 29 Закона № 402-ФЗ). <h2>Сроки хранения бухгалтерских документов</h2> При определении конкретных сроков хранения отдельных бухгалтерских документов следует руководствоваться Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 (далее — Перечень)) (см. таблицу ниже). Исчисление сроков хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводства (п. 1.4 Перечня). <strong>Сроки хранения некоторых бухгалтерских документов <img src=»http://www.garant.ru/files/7/2/1107127/content_sroki_hranenija_dokumentov.png» alt=»» width=»570″ height=»387″ /></strong> Необходимо также учитывать, что Налоговым кодексом установлен четырехлетний срок хранения данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). При этом специальные нормы (п. 4 ст. 283, п. 7 ст. 346.18 НК РФ) обязывают плательщиков соответственно налога на прибыль организаций и налога, уплачиваемого в связи с применением УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка, в течение всего периода его погашения (п. 2 ст. 283, п. 7 ст. 346.18 НК РФ). Некоторые расходы для целей налогообложения прибыли учитываются в течение длительного периода, например амортизация основных средств (ОС) и нематериальных активов (НМА), или имеют отложенный характер (учитываются не в периоде их несения, а на момент реализации активов (ст. 268 НК РФ)). Амортизация представляет собой равномерный учет в течение сроков использования ОС и НМА расходов, формирующих их первоначальную стоимость (ст. 256, 257 НК РФ). Расходы должны быть документально подтверждены (ст. 252 НК РФ). В связи с этим Минфин России разъясняет, что четырехлетний срок хранения первичных документов, отражающих формирование первоначальной стоимости амортизируемого имущества (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ), должен исчисляться с момента завершения начисления амортизации в налоговом учете (учета расходов на приобретение такого имущества) (письма Минфина России от 12.02.2016 № 03-03-06/1/7604, от 26.04.2011 № 03-03-06/1/270). То есть для целей налогового учета хранить первичные документы, подтверждающие формирование первоначальной стоимости по амортизируемым ОС и НМА, надо как минимум четыре года после их полной амортизации. При этом специалисты финансового ведомства также отмечают, что согласно Перечню документы об определении амортизации ОС хранят постоянно. Течение четырехлетнего срока (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ) начинается после отчетного (налогового) периода, в котором документ использовался в последний раз для составления налоговой отчетности, начисления и уплаты налога, подтверждения полученных доходов и произведенных расходов (пост. Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 № 3546/12; письмо Минфина России от 30.03.2012 № 03-11-11/104). Это необходимо учитывать и при включении в состав расходов: <ul> <li>убытков в виде сумм безнадежных долгов (подп. 2 п. 2 ст. 265 НК РФ; определения ВАС РФ от 09.10.2012 № ВАС-5055/12, от 09.06.2012 № ВАС-7081/12) (первичные документы, подтверждающие их возникновение, должны быть в наличии на дату учета убытка);</li> <li>убытков, поименованных в пунктах 2 и 3 статьи 268 Налогового кодекса, определяемых на дату реализации имущества и имущественных прав (письмо ФНС России от 16.02.2015 № ГД-4-3/2251@).</li> </ul> На момент реализации также учитывают расходы в виде: <ul> <li>цены приобретения (создания) прочего имущества, таких, например, как земельные участки, материальные ценности (подп. 2 п. 1 ст. 268 НК РФ);</li> <li>стоимости материально-производственных запасов, прочего имущества в виде излишков, выявленных в ходе инвентаризации, и (или) имущества, полученного безвозмездно, и (или) имущества, полученного при демонтаже или разборке выводимых из эксплуатации ОС, ремонте, модернизации, реконструкции, техническом перевооружении либо частичной ликвидации ОС (подп. 2 п. 1 ст. 268, абз. 2 п. 2 ст. 254 НК РФ);</li> <li>цены приобретения имущественных прав и расходов, связанных с их приобретением (подп. 2.1 п. 1 ст. 268 НК РФ);</li> <li>стоимости приобретения покупных товаров.</li> </ul> Вышеизложенное необходимо учитывать при определении сроков хранения документов, подтверждающих затраты на приобретение (создание) ОС и НМА, прочего имущества, имущественных прав, покупных товаров. Отложенный характер имеют также расходы на приобретение ценных бумаг, так как датой осуществления расходов на приобретение ценных бумаг признают дату их реализации или иного выбытия (подп. 7 п. 7 ст. 272 НК РФ). Поэтому документы, подтверждающие расходы на приобретение ценных бумаг, необходимо хранить в течение сроков, определяемых с учетом положений этой нормы (пост. Девятого ААС от 19.03.2013 № 09АП-2671/13, ФАС МО от 19.07.2013 № Ф05-7106/13). При определении сроков хранения документов необходимо также учитывать, что плательщики страховых взносов обязаны обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов (подп. 6 п. 3.4 ст. 23 НК РФ; п. 6 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). На практике обособить бухгалтерские документы, которые могут храниться четыре, пять или шесть лет, не всегда возможно. Поэтому в бухгалтерии желательно применять в отношении всех документов минимальный срок хранения, равный шести годам (если более длительные сроки не установлены Перечнем). <h2>Порядок хранения документов в делопроизводстве</h2> Экономические субъекты должны обеспечивать сохранность документов в течение сроков их хранения, безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ (далее — Закон № 125-ФЗ); ч. 3 ст. 29 Закона № 402-ФЗ). Хранение документов бухгалтерского учета организует руководитель субъекта (ч. 1 ст. 7 Закона № 402-ФЗ). Порядок хранения первичных документов устанавливают

<div> <div></div> <div><time>26 апреля 2017</time></div> <div></div> <div> <div>Мария Шувалова</div> </div> <div>  <img src=»http://www.garant.ru/files/5/0/1107105/300-nayti-svoego-geroya.jpg» alt=»Найти своего героя» width=»300″ height=»300″ align=»right» hspace=»6″ vspace=»2″ />»Нет в России семьи такой, где б не памятен был свой герой…» – эта строка из песни «Вечный огонь» очень точно отражает и величину человеческих потерь в Великой Отечественной войне, и отношение родных к памяти воевавших. Многие семьи потратили немало времени и сил, чтобы узнать, где погиб и похоронен их герой, а некоторые не знают этого до сих пор. Нельзя не отметить, что вероятность найти хоть какую-то информацию о не вернувшихся домой родственниках существенно повысилась с появлением электронных банков данных о пропавших без вести и погибших во время войны военных и местах их захоронения. Посмотрим, какие сведения доступны в таких базах. <h2>Погибли, пропали без вести…</h2> Самым полным из существующих подобных ресурсов является Обобщенный компьютерный банк данных, содержащий информацию о защитниках Отечества, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, а также в послевоенный период (ОБД «Мемориал»). Он был создан Минобороны России в 2007 году на основе документов, хранящихся в архивах министерства, Российском государственном военном архиве, Государственном архиве РФ и его региональных отделениях. Речь идет о донесениях боевых частей о безвозвратных потерях, документах, уточняющих потери (извещения о смерти, документы госпиталей и медсанбатов, трофейные карточки советских военнопленных и др.), паспортах захоронений солдат и офицеров (соответствующие документы были рассекречены на основании поручения Президента РФ от 23 апреля 2003 г. № Пр-698). Согласно информации о проекте в банке данных содержится около 37 млн записей о погибших, пропавших без вести, а также вернувшихся из плена и окружения (прошедших через военно-пересыльные пункты), ранее считавшихся погибшими и пропавшими без вести. Кроме того, в него включены данные из более чем 1000 печатных Книг памяти – около 11 млн записей. В принципе, для поиска в ОБД «Мемориал» достаточно ввести только ФИО человека или даже просто фамилию. Но для сокращения объема полученной выборки желательно указать год рождения (можно и полностью дату, если известна, но стоит помнить, что в военных документах указывался, как правило, только год). Наиболее полные записи в банке данных, выпадающие по запросам, содержат информацию о месте рождения, месте призыва, звании, последнем месте службы, причине выбытия из рядов армии (убит, умер от ран или болезни, пропал без вести, попал в плен, погиб в плену) и дате выбытия, месте захоронения. Кроме того, к записям прикреплены сканированные копии документов, из которых соответствующие сведения получены, причем для каждой записи выделен фрагмент, касающийся конкретного лица. Изучив такую копию, можно узнать еще ряд данных: например, в именных списках безвозвратных потерь указывалось, кому из родственников, по какому адресу и когда направлялись похоронка либо извещение о том, что солдат пропал без вести или попал в плен. Разумеется, о многих солдатах и офицерах известна только часть информации. К примеру, в отношении похороненных в братских могилах может быть указано воинское звание, наименование воинской части, дата смерти и место захоронения (страна, регион, населенный пункт, кладбище), но не указана дата рождения, что, конечно, усложняет их идентификацию. Тем не менее польза ресурса очевидна, в том числе для деятельности поисковых отрядов. Так, например, при обнаружении в ходе поисковых работ частично читающегося жетона военнослужащего – так называемого «смертного медальона» – с помощью ОБД «Мемориал» не только устанавливаются личные данные его владельца, но и идентифицируются другие лица, захороненные вместе с ним. Еще один интересный проект Минобороны России – портал «Память народа» – позволяет наглядно проследить ход боевых действий и индивидуальный боевой путь солдата или офицера. При его создании было оцифровано более 425 тыс. приказов и докладов командующих, оперативных описаний боевой обстановки и более 100 тыс. военных карт. На основании содержащихся в них данных на интерактивную схему были нанесены метки военных операций. Кликнув на конкретную метку, можно увидеть границы проведения боевой операции, направление ударов советских войск и войск противника, узнать, как долго длилась операция, какие воинские части принимали в ней участие и каков результат ее проведения. Кстати, ресурс позволяет увидеть места сражений на современной карте и изображениях, полученных со спутника. На интерактивной схеме можно проследить и боевой путь военнослужащего – с помощью геопривязки данных о месте призыва и последнем месте службы (взятых из ОБД «Мемориал») и нанесения маршрута движения воинской части, в составе которой он воевал. Особым образом отмечены места награждения – нажав на соответствующую метку, можно узнать дату совершения подвига и ознакомиться со скан-копией приказа о награждении (используются данные электронного банка документов «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.»). На отдельную карту нанесены места захоронения, причем отмечены не просто населенные пункты, в пределах которых они расположены, но и тип захоронения: одиночное захоронение, братская могила и т. д. Можно узнать, сколько человек – известных (приводятся пофамильные списки) и неизвестных – похоронено в воинском, мемориальном захоронении или братской могиле, ознакомиться с копией паспорта или учетной карточки захоронения. Для места перезахоронения указывается дата его создания и дата последнего захоронения в нем, а также, что очень важно, первичное место захоронения. Стоит отметить, что на карту нанесены и современные воинские захоронения (военных, родившихся после Великой Отечественной войны) – при их выборе выводится соответствующая надпись. Работа по установлению имен похороненных в первичных местах захоронения продолжается. По данным, указанным на портале «Память народа», на сегодняшний день не идентифицировано около 1,8 млн таких бойцов. Также будет продолжен сбор информации о наградах, в том числе о наградных листах и приказах, изданных после 1946 года. <h2>…или попали в плен</h2> Отдельное направление поиска – выяснение судеб тех, кто попал в плен. Большую роль в установлении даты и места смерти пленных граждан СССР играют базы данных, формируемые немецкими организациями. Например: Немецкой Службой (Deutsche Dienststelle; бывшая Справочная служба Вермахта ВАСт (WASt), Берлин). База содержит информацию о советских военнопленных времен Второй мировой войны, находившихся в лагерях или рабочих батальонах, размещавшихся на территории рейха. Для получения информации о конкретном лице или нескольких лицах необходимо оформить заявку, обязательно указав данные о себе (www.dd-wast.de/de/sovetskie-voennoplennye/forma-formular.html); Центром документации Объединения Саксонские мемориалы (Дрезден). С 2000 до конца 2016 года организация проводила научно-исследовательскую работу о лагерях для советских военнопленных, размещавшихся на территории рейха, и помогала получить информацию об умерших в них во время Второй мировой войны гражданах. Как указано в сообщении на сайте организации (www.dokst.ru), с 1 января текущего года центр прекратил эту работу. За справками о судьбе бывших в

Указываем место работы в трудовом договоре При заключении трудового договора с сотрудником часто возникает вопрос, что именно указать в графе «Место работы». Трудовой кодекс не дает ответа на этот вопрос, а, наоборот, путает работодателя, так как в разных статьях Кодекса данное понятие используется в различных смыслах. В трудовом договоре обязательно должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, — место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения*(1). Отметим, что данное требование распространяется на все случаи заключения трудовых договоров. В частности, стороны обязаны определить условие о месте работы и при заключении трудового договора о дистанционной работе*(2). При этом законодатель не уточняет, какое именно значение вкладывается им в термин «место работы». Более того, из содержания Трудового кодекса следует, что в разных его нормах указанное понятие использовано в различных смыслах. Так, например, в статьях 72.2, 73, 114, 121, 167, 170, 187, 212, 219, 220, 256 Трудового кодекса под местом работы понимается должность, которую занимает работник, в статьях 64, 325 — работодатель, а в статье 297 — место выполнения работником трудовой функции. Таким образом, сложность проблемы толкования термина «место работы» как условия трудового договора заключается не только в отсутствии каких-либо пояснений законодателя по данному вопросу непосредственно в статье 57 Трудового кодекса, но и в невозможности использования для объяснения данного термина иных норм трудового законодательства ввиду отсутствия у законодателя сколь-либо унифицированного подхода к дефиницированию указанного понятия. Позиция Верховного Суда РФ Вопрос о том, что следует понимать под местом работы, о котором идет речь в статье 57 Трудового кодекса, был затронут в обзоре Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях*(3). Как указал Верховный Суд РФ, в теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. Вместе с тем, говоря о понимании указанного термина, сложившемся в теории трудового права, Верховный Суд РФ явно упускает из виду, что до сих пор не сформировалось ни единого, ни даже превалирующего подхода к толкованию термина «место работы». Специалисты преимущественно приходят к согласию лишь в том, что понятия «место работы» и «рабочее место» не тождественны*(4). Данный вывод следует как из самой формулировки нормы части второй статьи 57 Трудового кодекса, так и из части четвертой этой же статьи, согласно которой условие о рабочем месте является дополнительным и включается в трудовой договор лишь по соглашению сторон. А поскольку под рабочим местом законодатель понимает место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя*(5), то «место работы» должно подразумевать нечто иное. Однако по вопросу о том, что именно это «иное», в теории трудового права никакого единого мнения нет. Использованная Верховным Судом РФ формулировка также не позволяет с однозначностью заключить, придерживаются ли сами судьи озвученной ими точки зрения. Однако включение указанного тезиса в Обзор, по нашему мнению, все же предполагает, что и сам Верховный Суд РФ считает его справедливым. Таким образом, в соответствии с позицией Верховного Суда РФ условие о месте работы в трудовом договоре фактически должно состоять из двух элементов: 1) наименования организации-работодателя; 2) указания местности, в которой такая организация расположена. При этом под местностью понимается населенный пункт в пределах существующего административно-территориального деления*(6). Отметим, что аналогичный подход к дефиницированию термина «место работы» встречался в судебной практике и ранее*(7). Местность как место работы Указание в качестве места работы местности действительно представляется необходимым, что подтверждается анализом статей 72 и 72.1 Трудового кодекса. Так, в соответствии с частью первой статьи 72.1 перевод на работу в другую местность вместе с работодателем является переводом на другую работу. А как следует из статьи 72, перевод на другую работу является частным случаем изменения определенных сторонами условий трудового договора. Таким образом, перевод работника в другую местность должен влечь за собой изменение условий трудового договора. А поскольку по умолчанию перевод на работу в другую местность предполагает изменение лишь собственно местности, следует заключить, что определенная местность изначально должна быть указана в трудовом договоре. К выводу о необходимости указания в качестве места работы определенной местности приходят и некоторые суды*(8). В то же время, на наш взгляд, в некоторых случаях будет неверным указание в трудовом договоре в качестве места работы местности, в которой располагается организация или ее структурное подразделение, для работы в котором принимается работник. Так, считаем недопустимым такое определение места работы в ситуациях, когда работник осуществляет свою трудовую деятельность в местности, в которой не создано ни одного структурного подразделения работодателя (например, при дистанционной работе). Правовой смысл включения в трудовой договор условия о месте работы, по нашему мнению, заключается в защите интересов работника в части его права на выполнение работы на определенной удобной для него территории, а также предоставлении установленных законом гарантий, связанных с работой в определенной местности. Таким образом, в качестве места работы должна указываться местность, в которой работник фактически осуществляет свою трудовую деятельность. В противном случае достижение вышеназванных целей было бы невозможным. В пользу данной точки зрения также можно привести разъяснения Минфина России, данные им совместно с Минтрудом России*(9), и упоминавшееся выше письмо Роструда N ПГ/8960-6-1. Указание конкретного адреса выполнения трудовых обязанностей Отметим также, что некоторые специалисты считают недостаточным указание в трудовом договоре лишь определенной местности, высказывая мнение о необходимости конкретизации условия о месте работы до адреса, по которому работник осуществляет трудовую деятельность. Однако, по нашему мнению, в общем случае наличие соответствующей обязанности из содержания Трудового кодекса не следует. Данный вывод основывается, в частности, на формулировке самой нормы абзаца второго части второй статьи 57 Трудового кодекса, в соответствии с которой требования к указанию места работы в трудовом договоре меняются в том случае, если работник принимается на работу в обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, а не по другому адресу. Кроме того, в случае, когда работник принимается для работы в обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, место работы определяется с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. Формулировка «место работы с указанием местонахождения», по нашему мнению, предполагает, что понятие «место работы» должно быть шире понятия «местонахождение». И если под

Проценты по кредиту на дивиденды — в расходы Компания взяла кредит для выплаты дивидендов. При наличии чистой прибыли затраты в виде процентов по такому кредиту учитывают для целей налогообложения в качестве внереализационных расходов. Ситуация вполне распространенная, когда для выплаты дивидендов фирма привлекает банковский кредит. У бухгалтера сразу возникает вопрос: а вправе ли компания учитывать расходы в виде процентов по такому привлеченному банковскому кредиту? Противоречивые мнения Сразу следует сказать о том, что, по мнению Минфина России, расходы в виде процентов по долговому обязательству, привлеченному для выплаты дивидендов, не могут уменьшать базу по налогу на прибыль, поскольку произведены не с целью получения дохода*(1). При этом в обоих письмах рассматривались ситуации, когда у выплачивавших дивиденды фирм чистая прибыль была. По моему мнению, с данной позицией нельзя согласиться на основании следующего. Компания вправе по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года и (или) по результатам финансового года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям*(2). Источником выплаты дивидендов является прибыль после налогообложения (чистая прибыль). Дивидендом признают любой доход, полученный акционером (участником) от фирмы при распределении прибыли, остающейся после налогообложения, по принадлежащим акциям (долям) пропорционально долям в уставном капитале*(3). В состав внереализационных расходов включают расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида, в том числе процентов, начисленных по ценным бумагам и иным обязательствам, выпущенным (эмитированным) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 269 Налогового кодекса. В этой статье установлен, в частности, порядок определения предельной величины учитываемых для целей налогообложения процентов*(4). Следовательно, главой 25 Налогового кодекса установлена лишь возможность учета для целей налогообложения процентов, порядок их нормирования и признания. Также то, что расходы в виде процентов должны быть обоснованы и документально подтверждены. Важно! Расходы в виде процентов по кредитам, привлеченным для выплаты дивидендов, можно отнести к внереализационным расходам в пределах лимитов, определенных статьей 269 Налогового кодекса. Каких-либо иных положений и ограничений, действующих в отношении порядка учета для целей налогообложения расходов в виде процентов, положениями главы 25 Налогового кодекса не установлено. Тем более нет и положений, которые ставили бы учет для целей налогообложения расходов в виде процентов в зависимость от цели привлечения долгового обязательства. Но все это не самое главное. Самое главное — в порядке, согласно которому дивиденды выплачивают за счет чистой прибыли. Если чистая прибыль есть, то дивиденды могут быть выплачены, а если ее нет, то не могут. Если чистой прибыли нет, то можно согласиться с тем, что расходы в виде процентов по долговому обязательству, привлеченному для выплаты дивидендов, не учитывают для целей налогообложения, поскольку сами дивиденды выплачивать в данном случае нельзя. Другая ситуация, когда чистая прибыль есть. В этом случае не имеет значения то, за счет каких денежных средств выплачивают дивиденды, ведь компания до выплаты дивидендов может свои свободные денежные средства, предназначенные как раз для выплаты дивидендов, направить, например, на расширение своей деятельности, а затем взять кредит и выплатить дивиденды. Можно поступить по-другому, например, дивиденды, поскольку есть чистая прибыль, выплатить за счет предназначенных для этой цели денежных средств, а потом взять кредит на расширение своей деятельности, ведь в этом случае сомнений в правомерности учета расходов в виде процентов не возникнет, так как они направлены на получение доходов. Если так, то тогда зачем разделять эти две ситуации и говорить, что в первом случае расходы в виде процентов учитываются, а во втором случае нет? Ведь денежные средства в данных ситуациях используются одни и те же. В связи с этим считаю, что при наличии чистой прибыли, за счет которой выплачиваются дивиденды, расходы в виде процентов по долговому обязательству, привлеченному для выплаты таких дивидендов, учитываются для целей налогообложения. Позиция арбитров Аналогичного мнения придерживается Высший Арбитражный Суд РФ в своем постановлении *(5). Суд отметил, что отнесение процентов по кредитам и займам в состав расходов, принимаемых для целей налогообложения, возможно по любым долговым обязательствам независимо от их целевого назначения. Главное, чтобы размер процентов за пользование денежными средствами не превышал предельного размера*(6). Выплачиваемые участникам хозяйственных обществ дивиденды представляют собой распределяемую между ними прибыль, полученную в результате осуществления предпринимательской деятельности. В связи с этим обязательство по выплате дивидендов не может расцениваться как обязательство, принимаемое вне связи с деятельностью, направленной на получение дохода. Положения пункта 1 статьи 270 Налогового кодекса, исключающие из состава расходов, учитываемых для целей налогообложения, суммы начисленных дивидендов, не могут быть расценены как устанавливающие одновременно и предписание о недопустимости учета в составе расходов затрат, понесенных в связи с выплатой дивидендов. Невключение дивидендов в состав расходов обусловлено не квалификацией данных расходов как не связанных с деятельностью, направленной на получение дохода, а тем, что дивиденды представляют собой сумму чистой прибыли, оставшуюся после налогообложения и распределяемую между участниками. Норма по отнесению затрат к внереализационным расходам не содержит каких-либо ограничений, кроме установленного лимита, для учета расходов в виде процентов по долговым обязательствам любого вида в рамках деятельности, направленной на получение дохода*(7). Отсутствуют и какие-либо ограничения для учета расходов в виде процентов, возникших в связи с выплатой дивидендов. Д. Осипов, консультант Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России «Актуальная бухгалтерия», N 12, декабрь 2014 г. *(1) письма Минфина России от 06.05.2013 N 03-03-06/1/15774, от 18.03.2013 N 03-03-06/1/8152 *(2) пп. 1, 2 ст. 42 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ *(3) п. 1 ст. 43 НК РФ *(4) подп. 2 п. 1 ст. 265 НК РФ *(5) пост. ВАС РФ от 23.07.2013 N 3690/13 *(6) ст. 269 НК РФ *(7) подп. 2 п. 1 ст. 265 НК РФ

ОС на счете 03: спорные вопросы начисления амортизации Если основные средства предназначены для сдачи в аренду, но временно не используются в деятельности, приносящей доход, это не является поводом для их исключения из состава амортизируемого имущества. Но всегда ли эти амортизационные отчисления учитываются в составе расходов? Правила начисления амортизации известны каждому бухгалтеру. Но иногда возникают ситуации, когда не совсем ясно, как их применить. Например, организация занимается сдачей собственного имущества в аренду, ведет учет таких основных средств на счете 03 «Доходные вложения в материальные ценности». При этом существуют периоды, когда имущество не находится в аренде. В частности, здание может быть введено в эксплуатацию, но арендаторы еще не найдены, или отношения пока официально не оформлены. Возможна и такая ситуация — имущество передано арендатором в связи с окончанием срока аренды, а нового арендатора временно нет, или имущество решено продать. Можно ли начислять амортизацию в такие периоды? Ведь имущество не используется для извлечения дохода, простаивает. Имеет ли право компания, которая передает имущество в аренду, применять амортизационную премию? Суть проблемы Если обратиться непосредственно к тексту налогового законодательства, то в нем приведены всего четыре ситуации, когда имущество перестает считаться амортизируемым. Все они перечислены в пункте 3 статьи 256 Налогового кодекса, в которой сказано, что из состава амортизируемого имущества исключаются основные средства: 1) переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование; 2) переведенные по решению руководства организации на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев; 3) находящиеся по решению руководства организации на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев. Четвертая ситуация касается судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, на период их нахождения в указанном реестре. По мнению Минфина России, во всех иных случаях начисление амортизации прекращаться не должно. Эта точка зрения неоднократно высказывалась в письмах финансового ведомства. В частности, подобные разъяснения были даны в отношении периода, в течение которого имущество временно не используется в производстве товаров (работ, услуг) по технологическим или экономическим причинам*(1); производственного оборудования, простаивающего по причине отсутствия заказов в связи с экономическим кризисом (но при этом не переведенном на консервацию)*(2), и др. Управление ФНС России по г. Москве также указывает, что перечень хозяйственных операций, при которых начисление амортизации временно приостанавливается, является закрытым. Поэтому в остальных случаях, например в период простоя амортизируемого имущества, вызванного производственной необходимостью, начисление амортизации не прекращается*(3). Несмотря на эти разъяснения, проверяющие иногда исключают амортизационные начисления из расчета налоговой базы по налогу на прибыль, если имущество временно не приносит дохода. Однако суды при этом обычно выносят решения в пользу компаний*(4). Рассмотрим примеры из судебной практики, представляющие интерес в контексте данной статьи. Так, согласно материалам дела*(5), общество по акту приема-передачи от 26 февраля 2002 года получило имущество в качестве вклада в уставный капитал, которое было введено в эксплуатацию. В соответствии с письмом общества от 28 декабря 2004 года данное имущество предполагалось сдавать в аренду. Между тем оборудование в аренду не сдавалось и было законсервировано согласно приказу руководителя от 30 июня 2005 года. В период с 1 февраля по 30 июня 2005 года налогоплательщиком на данное имущество начислялась амортизация. Судами установлено и материалами дела подтверждено, что спорное имущество не использовалось обществом в связи с нахождением его во временном простое, который является частью производственного цикла. При таких обстоятельствах судами сделан вывод об обоснованности учета обществом амортизации при исчислении налога на прибыль. Похожие рассуждения содержатся и в другом постановлении суда*(6). Из материалов данного дела следует, что по договору аренды от 29 сентября 2002 года налогоплательщик сдавал спорные помещения в аренду, которые 31 августа 2003 года были возвращены арендодателю. Впоследствии в связи с отсутствием нового арендатора обществом было принято решение о продаже указанных выше зданий. Суд пришел к выводу, что общество правомерно отнесло в расходы суммы начисленной амортизации, поскольку сам по себе факт неиспользования имущества в течение непродолжительного периода времени не означает, что оно впоследствии не будет участвовать в производственной деятельности. Из приведенных примеров судебной практики можно сделать вывод, что если компания приобрела имущество для сдачи в аренду, но это имущество еще не сдано в аренду (не найден арендатор или договорные отношения находятся в стадии оформления), то она имеет право учитывать амортизационные начисления при расчете налоговой базы по налогу на прибыль. Косвенно этот вывод следует также из письма МНС России 2004 года*(7). В нем было отмечено, что организация учитывает расходы в целях налогообложения прибыли как в периоде получения доходов, так и в периоде, в котором она доходы не получает, при условии, что деятельность организации в целом направлена на получение доходов. При этом необходимо принять во внимание, что любой производственный цикл содержит как активную, так и подготовительную части, расходы по которым учитываются вне зависимости от продолжительности каждой из этих частей. Таким образом, поиск арендатора и оформление договора можно считать подготовительной частью производственного цикла, что не лишает налогоплательщика права учитывать расходы в виде амортизации имущества, которое будет сдано в аренду. Итак, подведем итог вышесказанному. Простой имущества не является основанием для его исключения из состава амортизируемого имущества. Однако правомерность признания расходов в виде амортизации основного средства, находящегося во временном простое, зависит от обоснованности причин, вызвавших этот простой (например, последний должен быть частью производственного цикла). Такова позиция чиновников, арбитражная практика эти выводы подтверждает. Решение проблемы В 2013 году ФНС России направила для использования в работе налоговых органов письмо *(8), в котором была приведена официальная точка зрения Минфина России*(9) по вопросу начисления амортизации в отношении временно не используемого имущества. Логическая цепочка рассуждений финансистов, приведенная в этом письме, следующая. В налоговом учете использование амортизируемого имущества в деятельности, приносящей доход, начинается с момента ввода его в эксплуатацию. Именно с этого момента налогоплательщикам предоставлено право уменьшения его стоимости посредством амортизации. Согласно положениям статей 259.1 и 259.2 Налогового кодекса прекращение начисления амортизации происходит в случае физического выбытия или полного списания стоимости объекта амортизируемого имущества. Перечень основных средств, исключаемых из состава амортизируемого имущества, установлен пунктом 3 статьи 256 Кодекса. При этом указанные положения не предусматривают требования о прекращении начисления амортизации в случае отсутствия дохода от использования амортизируемого имущества в какой-либо промежуток времени. На этом основании в рассматриваемом письме Минфина России сделан следующий вывод: «произвольное исключение имущества из состава амортизируемого, в том числе по критерию временного неполучения дохода, Кодексом не предусмотрено». Таким образом, в настоящее время налоговые органы фактически должны придерживаться подхода, выработанного судебной практикой. Если проверяющие нарушили это указание и

Обновленные книги и журнал учета счетов-фактур С 1 октября 2014 года начинают действовать обновленные*(1) бланки книги продаж, книги покупок и журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур. Для них есть общие новации — введены специальные графы для отражения данных при посреднической деятельности, а есть и специальные в каждой форме. Теперь в журнале учета выставленных и полученных счетов-фактур, книгах продаж и покупок нужно будет указывать*(2) код операции, в то время как до 1 октября такие коды указывались только в журнале учета счетов-фактур. Еще одна новация — дату и номер счета-фактуры, которые регистрируются в названных документах, нужно указывать в одной графе. Раньше для даты и номера были разные графы. Это общие изменения, далее рассмотрим, что еще скорректировано в каждой из форм. Журнал учета счетов-фактур С 1 октября 2014 года обновленный журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур ведут не только плательщики НДС, но и посредники, если они выставили или получили счет-фактуру при ведении деятельности в интересах другого лица. Причем это касается всех без исключения агентов, комиссионеров, в том числе применяющих спецрежимы или не являющихся плательщиками НДС по другим основаниям. Специальные графы о посреднической деятельности появились в журнале, заполнять их должны посредники, занимающиеся реализацией или приобретением товаров для комитента (принципала) от своего имени. Так, в журнале выставленных счетов-фактур в графе «Сведения о посреднической деятельности, указываемые комиссионером (агентом), застройщиком или техническим заказчиком» посредник отражает наименование, ИНН, КПП продавца, а также номер и дату счета-фактуры, в том числе корректировочного, полученных от него. Когда посредник от своего имени реализует товары (работы, услуги), в графе 12 следует указать номер и дату счета-фактуры, выставленного ему комитентом (принципалом). Данные о последнем, в свою очередь, должны быть отражены в графе 10 журнала учета выставленных счетов-фактур. Аналогичный порядок регистрации касается и корректировочных счетов-фактур. Причем эти сведения должны совпадать с информацией, приведенной в журнале полученных счетов-фактур в графах 8, 9 и 4. Отметим, что по сделке приобретения товаров (работ, услуг) посредником от своего имени для комитента (принципала) в графе 12 комиссионер (агент) отражает номер и дату счета-фактуры, выставленного ему продавцом. В журнале полученных счетов-фактур также есть графы для сведений о посреднической деятельности, которые заполняются комиссионером и агентом. В них следует указывать информацию по субпосредническим сделкам, а именно: — наименование субагента/субкомиссионера; — их ИНН и КПП; — код вида сделки. Данные для заполнения графы 12 «Код вида сделки» приведены в правилах заполнения журнала. Так, следует использовать следующие коды: 1 — по сделкам приобретения посредником; 2 — по сделкам реализации посредником; 3 — при возврате продавцу приобретенных у него через посредника товаров; 4 — при возврате продавцу реализованных им через посредника товаров. Новации книги покупок Импортеры при отражении суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров в Россию, в графе 3 «Номер и дата счета-фактуры продавца» указывают номер и дату таможенной декларации. А вот графу 13 «Номер таможенной декларации» заполнять в таком случае не нужно. В ней указывают данные, когда компания приобретает импортные товары у российского поставщика. При ввозе на территорию РФ из стран — членов Таможенного союза товаров, в отношении которых НДС взимается налоговой инспекцией, в графе 3 книги покупок указывают номер и дату заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметками инспекции об уплате НДС. Вместо графы «Дата оплаты счета-фактуры продавца» в книге покупок теперь появилась новая графа 7 «Номер и дата документа, подтверждающего уплату налога». В этой графе импортеры указывают реквизиты документов, подтверждающих фактическую уплату НДС на таможне. При ввозе товаров из стран — членов Таможенного союза в графе 7 надо указывать реквизиты документов, подтверждающих уплату НДС. Имеет смысл указывать реквизиты платежного документа и в других случаях, когда для принятия НДС к вычету требуется его уплата. Например, когда компания выступает в роли налогового агента по НДС при покупке товаров, работ, услуг у иностранных контрагентов либо при аренде госимущества. Правила заполнения этой графы, установленные постановлением Правительства РФ, не уточняют, в каких именно случаях надо заполнять данную графу, а указывают лишь на случаи, установленные законодательством РФ. Книга покупок пополнилась графой 14 «Наименование и код валюты», ее следует заполнять при покупке товаров, работ, услуг за валюту. Кроме того, теперь гораздо проще станет заполнять данные о стоимости приобретенных товаров, работ, услуг, облагаемых НДС. Теперь для них осталась только одна графа 15. Разбивку в разрезе ставок налога из формы книги покупок убрали. Соответственно, одна графа осталась и для суммы НДС по приобретениям. Ее нужно указывать в рублях и копейках, без округления. И конечно же, в книге покупок появились специальные графы 11 и 12 для сведений о посреднике, в случае приобретения товаров, работ, услуг через посредника. В них надо указывать его наименование, ИНН, КПП. Книга продаж В книгу продаж введены отдельные графы для сведений о посреднике, в которых надо указать его наименование, ИНН и КПП, в случае реализации с его участием. Как и в книге покупок, в книге продаж появилась графа «Номер и дата документа, подтверждающего оплату». Правила заполнения книги продаж не конкретизируют, в каких случаях надо заполнять эту графу, дана ссылка только на законодательство РФ. По нашему мнению, при начислении НДС по отгрузке данную графу заполнять не надо. А вот когда речь идет об «авансовом» НДС, в данной графе надо указать реквизиты платежного поручения. Графу 12 «Наименование и код валюты», которая теперь есть и в книге продаж, следует заполнять при реализации за вал юту. Соответственно, в этом случае в графе 13а указывается стоимость проданных товаров в валюте с учетом НДС. Н. Горшенина, главный редактор, налоговый консультант «Актуальная бухгалтерия», N 10, октябрь 2014 г. *(1) пост. Правительства РФ от 30.07.2014 N 735 *(2) пост. Правительства РФ от 26.12.2011 N